Дослідження: Хто платить за велоінфраструктуру в ЄС і що робити Україні?

0 0
Read Time:3 Minute, 18 Second
  • Як оплачується велоінфраструктура в країнах ЄС?
  • Як стимулювати користування велосипедом на державному рівні?
  • Які практики країн ЄС варто імплементувати Україні?

Відповіді на дані питання дає дослідження систем фінансування велоінфраструктури дев’яти країн ЄС:

  • Лідерів велосипедного руху: Нідерландів, Данії, Німеччини;
  • Впевнених середнячків: Бельгію, Францію, Австрію та Велику Британію;
  • Країн подібних до України: Угорщини, Чехії, Словаччини.

Бонусом є інформація про практики США та Нової Зеландії.

Австрія

Австрія відома як чудове місце для відпочинку на велосипеді. Ця країна має на меті розвиток щоденного велосипедного руху і збільшення частки велосипедних подорожей з 5% до 10%. Що стосується інвестицій, у 2006 році Австрія затвердила план комплексного розвитку велосипедного транспорту. Згідно з планом, через бюджет Міністерства аграрної культури, лісництва, навколишнього середовища та управління водними ресурсами було інвестовано 22 млн євро в період 2007-2012 років. Усього за цей період з усіх джерел було інвестовано 135 млн євро на розвиток велосипедної інфраструктури (27 млн євро на рік у середньому).

Угорщина

В Угорщині, де частка велосипедного транспорту в різних містах сягає від 2 до 19%, у рамках національної стратегії з розвитку велотранспорту у період з 2007 по 2013 роки було інвестовано 255 млн євро на розвиток велосипедної інфраструктури. Левову частку фінансування забезпечив Європейський союз, а саме, Європейський регіональний фонд розвитку. Важливою умовою фонду є співфінансування проектів, де фонд надає 72% коштів на реалізацію, а місто-реалізатор має забезпечити 28%. Загалом, Європейський союз вклав 170 млн євро, національний уряд – 45 млн євро, місцеві органи влади – 40 млн євро у розвиток велосипедної інфраструктури, яка здебільшого побудована у містах та селищах. Державне субсидування даних проектів було критичним для Угорщини, оскільки міські бюджети були не в змозі самостійно виконати фінансові умови гранту.

Cycling in and Around Prague

Чехія

У Чеській Республіці, незважаючи на величезні відмінності між містами, приблизно 7,3% усіх поїздок здійснені на велосипеді. У період з 2001 по 2010 рік Європейський союз та національні органи влади інвестували у велосипедні проекти загалом 4,7 млрд чеських крон (170 млн євро), здебільшого у міську інфраструктуру. 1,12 млрд чеських крон (40 млн євро) було інвестовано національним урядом безпосередньо через бюджет Державного фонду транспортної інфраструктури. 3,14 млрд чеських крон (110 млн євро) було інвестовано Європейським Союзом через структурні фонди. Проекти, відібрані Європейським Союзом, фінансувалися за принципом співфінансування зі ставкою 87%. Загальна сума інвестицій в таких проектах склала 3,59 млрд чеських крон (130 млн євро).

June 16th 2011, a massive strike forced thousands to head to work on bikes

Фото expats.cz

Авторка дослідження Олена Чернишова наголосила, що Україна є частиною загальноєвропейської програми з транспорту, охорони здоров’я а навколишнього середовища. На думку дослідниці, висновки для України, які можна зробити з огляду стратегій фінансування в європейських країнах, це потреба у створенні національної стратегії розвитку велосипедного транспорту, оновленні нормативно-правової документації, механізмі систематичного збору інформації про велорух, велофонді (транспортному фонді), генпланах, концепції, планах реконструкції.

Використана інформація з дослідження Олени Чернишової “Розподіл бюджетних коштів на велосипедну інфраструктуру: досвід ЄС та пропозиції для України”. Дослідження підготовлено за підтримки Європейського Союзу в рамках проекту “Розвиток велотранспорту задля добробуту громад” та посольства Великої Британії в Україні. 

Значна кількість європейських країн переживають спалах велосипедного руху у своїх містах завдяки розумній політиці розвитку велосипедної інфраструктури. Для підготовки пропозицій щодо реформування системи бюджетування велосипедної інфраструктури в Україні було проаналізовано кейси дев’ятьох країн. Шість з них мають найвищі показники велосипедних поїздок і є прикладами для наслідування: Нідерланди, Данія, Німеччина, Бельгія, Франція, Австрія. Решта – це країни східної Європи (Угорщина, Чехія, Словаччина), які історично, політично й економічно наближені до українських реалій.

Найкращі практики ЄС трансформовані в ряд пропозицій для України:

  1. Створити національну програму (стратегію) розвитку велотранспорту;
  2. Створити фінансовий механізм для реалізації велосипедної стратегії;
  3. Оновити нормативну базу (будівельні норми, ПДР, ДСТУ) для будівництва велоінфраструктуру;  
  4. Створити механізм систематичного збору інформації про велорух;
  5. Створити місцеві програми розвитку велоінфраструктури;
  6. Стимулювати населення користуватися велосипедами через фіскальні механізми (зниження ставок ПДВ на купівлю велосипедів).

Download (PDF, 15.98MB)

Дослідження проведене Асоціацією велосипедистів Києва

Авторки дослідження: Олена Чернишова та Ксенія Семенова

Цю публікацію було створено за підтримки Європейського Союзу, Представництва Фонду імені Гайнріха Бьолля в Україні, та  Посольства Великої Британії в Україні

Happy
Happy
0 %
Sad
Sad
0 %
Excited
Excited
0 %
Sleepy
Sleepy
0 %
Angry
Angry
0 %
Surprise
Surprise
0 %